近年來(lái)，俄羅斯因受到歐美多輪制裁，許多歐美品牌宣布撤離俄羅斯市場(chǎng)，導(dǎo)致其進(jìn)口量大幅減少。然而，俄羅斯經(jīng)濟(jì)比預(yù)期更好地經(jīng)受住了壓力，這得益于其"平行進(jìn)口”政策的實(shí)施。

平行進(jìn)口政策的實(shí)施背景

平行進(jìn)口是指未經(jīng)權(quán)利人或制造商授權(quán)，將原始貨物進(jìn)口到該國(guó)的行為。為了回應(yīng)西方制裁，俄羅斯總統(tǒng)普京于2022年3月8日簽署了第46號(hào)聯(lián)邦法律，對(duì)《俄羅斯聯(lián)邦民法典》關(guān)于商標(biāo)和專利保護(hù)的條款進(jìn)行了修訂。這項(xiàng)修訂規(guī)定俄羅斯不再承認(rèn)西方國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，俄羅斯將不再保護(hù)美西方國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利。

隨著企業(yè)撤離俄羅斯的規(guī)模變得清晰，俄羅斯在2022年3月下旬將平行進(jìn)口合法化。3月29日，俄聯(lián)邦政府總理米舒斯京簽署政府令，授權(quán)俄聯(lián)邦工貿(mào)部制定"平行進(jìn)口”外國(guó)商品清單。2022年5月6日，俄羅斯工貿(mào)部公布了包括大約200個(gè)品牌在內(nèi)的清單，涵蓋化妝品、化工產(chǎn)品、服裝、黑色和有色金屬、車輛等50類商品。這些品牌包括西門(mén)子、松下、蘋(píng)果、英特爾、三星、戴森、羅技等眾多知名品牌。工貿(mào)部還強(qiáng)調(diào)，清單將在每季度或每?jī)蓚€(gè)月審查一次，依據(jù)產(chǎn)品監(jiān)控情況進(jìn)行增減。

平行進(jìn)口的合法化與市場(chǎng)影響

外國(guó)商品清單公布不久，俄聯(lián)邦反壟斷局局長(zhǎng)沙斯科爾斯基建議，俄"平行進(jìn)口”機(jī)制應(yīng)該擴(kuò)展到所有類別的商品，稱這應(yīng)成為俄羅斯聯(lián)邦的一個(gè)常設(shè)機(jī)制。2022年6月21日，俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）全體會(huì)議批準(zhǔn)了由俄聯(lián)邦政府提交的一項(xiàng)法律修正案，規(guī)定"平行進(jìn)口”在俄羅斯合法化。

俄羅斯境內(nèi)最大的在線購(gòu)物平臺(tái)之一Yandex.Market創(chuàng)建了從事"進(jìn)口平行”業(yè)務(wù)的新部門(mén)，并已發(fā)布多個(gè)國(guó)際采購(gòu)招標(biāo)，尋找家用電器、電動(dòng)工具、電子產(chǎn)品、保健品等的新供應(yīng)渠道，擴(kuò)大直接進(jìn)口。在俄羅斯政府平行進(jìn)口合法化的幫助下，俄羅斯企業(yè)建立了替代供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)第三國(guó)進(jìn)口受限制的商品，有效緩解了商品短缺問(wèn)題。

根據(jù)俄羅斯貿(mào)易和金融服務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)，平行進(jìn)口商品對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，成本最高可降低50%。根據(jù)俄聯(lián)邦海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2022年平行進(jìn)口額超過(guò)200億美元。俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局副局長(zhǎng)謝爾蓋-普日列夫斯基日前表示支持在立法層面將平行進(jìn)口永久化，作為應(yīng)對(duì)制裁的長(zhǎng)期策略。

優(yōu)化平行進(jìn)口政策與未來(lái)展望

隨著平行進(jìn)口政策的不斷深化，俄羅斯計(jì)劃調(diào)整允許進(jìn)口的品牌數(shù)量，以優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，確保只有那些真正有需求且能帶來(lái)積極效應(yīng)的品牌進(jìn)入市場(chǎng)。近日，俄羅斯第一副總理丹尼斯·曼圖羅夫宣布，平行進(jìn)口商品清單將面臨新的審查，可能會(huì)有所縮減。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上本國(guó)高質(zhì)量產(chǎn)品的出現(xiàn)和供應(yīng)量的增加，平行進(jìn)口的機(jī)會(huì)將逐漸減少。

俄羅斯本地的進(jìn)口商評(píng)價(jià)稱："制裁打開(kāi)了許多新的機(jī)會(huì)之窗，但同時(shí)也讓一些過(guò)去的機(jī)會(huì)消失不見(jiàn)。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的時(shí)候，所有的市場(chǎng)都已經(jīng)被分配好了。如果你不是像馬斯克那樣的天才，那么白手起家是相當(dāng)困難的。而變革時(shí)代會(huì)開(kāi)辟新的市場(chǎng)，這些市場(chǎng)很容易進(jìn)入。舉個(gè)例子，蘇聯(lián)解體后，什么都奇缺。人們靠口香糖和士力架巧克力賺了數(shù)百萬(wàn)美元。危機(jī)永遠(yuǎn)是新的機(jī)遇。”