在當(dāng)前食品行業(yè)的快速發(fā)展中，對(duì)食品成分的安全性和合規(guī)性要求愈加嚴(yán)格。在美國(guó)，GRAS（一般公認(rèn)安全）制度作為一種獨(dú)特的食品安全管理模式，對(duì)于食品和食品添加劑的安全性評(píng)估起著至關(guān)重要的作用。了解GRAS制度的基本概念、實(shí)施程序和要求對(duì)于食品企業(yè)尤為關(guān)鍵，特別是那些尋求將產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)。本文將深入探討GRAS制度的關(guān)鍵方面，為企業(yè)提供實(shí)用的信息。

一、GRAS的定義和法律背景

GRAS是美國(guó)特有的一種食品安全評(píng)估機(jī)制，其全稱是Generally Recognized As Safe，即"一般公認(rèn)安全”。這一概念最早于1958年美國(guó)《食品添加劑修正案》中被引入。不同于普通的食品添加劑，GRAS物質(zhì)不需要經(jīng)過(guò)美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）的上市前審批，只要被科學(xué)訓(xùn)練且具備資質(zhì)的專家基于充分的科學(xué)證據(jù)或長(zhǎng)期使用經(jīng)驗(yàn)認(rèn)定為安全即可。這種特殊的法律地位使得GRAS物質(zhì)在食品安全管理中占據(jù)了重要位置。

二、GRAS通知程序的運(yùn)作方式

GRAS通知程序允許個(gè)人、機(jī)構(gòu)或企業(yè)主動(dòng)向FDA提交一種物質(zhì)在其預(yù)期用途條件下屬于GRAS的結(jié)論。此程序的法律依據(jù)是《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法案》及其相關(guān)章節(jié)。在這個(gè)過(guò)程中，申請(qǐng)者需向FDA提供關(guān)于該物質(zhì)的詳細(xì)信息，包括其特性、生產(chǎn)方法、用途、暴露水平等。FDA在接收到通知后會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估，并據(jù)此作出是否認(rèn)同該物質(zhì)為GRAS的結(jié)論。

三、GRAS通知適用范圍

GRAS通知不僅適用于人類(lèi)食品和動(dòng)物食品，還包括食品接觸物質(zhì)。需要注意的是，GRAS不適用于食品著色劑，著色劑需要遵守另外一套法規(guī)要求。同時(shí)，香料和提取物制造商協(xié)會(huì)（FEMA）設(shè)有專門(mén)程序，用于確定其權(quán)限范圍內(nèi)香料成分的GRAS狀態(tài)。

四、GRAS通知必備的信息內(nèi)容

根據(jù)《聯(lián)邦法規(guī)》21 CFR Part 170 Subpart E的規(guī)定，GRAS通知應(yīng)包含七個(gè)主要部分，包括簽署聲明、物質(zhì)特性、膳食暴露、自限制使用水平、使用歷史、總結(jié)描述和支持性數(shù)據(jù)列表。這些信息共同構(gòu)成了對(duì)物質(zhì)GRAS狀態(tài)的全面評(píng)估基礎(chǔ)。

五、GRAS通知后的操作和審核周期

企業(yè)在提交GRAS通知后，不必等待FDA的答復(fù)便可開(kāi)始銷(xiāo)售，但主動(dòng)通報(bào)有利于企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣和銷(xiāo)售。FDA在接收到GRAS通知后，通常在180天內(nèi)進(jìn)行評(píng)估并作出回應(yīng)，但實(shí)際處理時(shí)間可能更長(zhǎng)。

六、GRAS物質(zhì)的狀態(tài)變更

如果發(fā)現(xiàn)某種GRAS物質(zhì)存在安全問(wèn)題，F(xiàn)DA將撤銷(xiāo)其GRAS狀態(tài)。歷史上，已有多種物質(zhì)如部分氫化油和溴化植物油被撤銷(xiāo)GRAS認(rèn)定。

七、GRAS通知的公開(kāi)性及查詢方式

自1997年以來(lái)，F(xiàn)DA實(shí)施的GRAS通知程序提高了透明度。所有提交給FDA的GRAS通知均在其官網(wǎng)公開(kāi)，包括物質(zhì)名稱、通知文件編號(hào)、FDA的回復(fù)等。此外，F(xiàn)DA在《聯(lián)邦法規(guī)》中列出了一些GRAS清單，但這不是一個(gè)完整的正面清單。

美國(guó)的GRAS制度提供了一個(gè)靈活而高效的途徑，用于評(píng)估和確認(rèn)食品成分的安全性。通過(guò)了解GRAS的基本概念、通知程序和要求，企業(yè)可以更有效地管理其產(chǎn)品的安全性和合規(guī)性，從而在全球市場(chǎng)上取得成功。